1826年,第一次英缅战争结束,英国人获胜。当英国军队登陆仰光时,惊讶地发现港口停靠的几乎全是中国的帆船,附近的商铺大多数也由中国人经营。因此,英国军人在地图上将仰光港标注为“CHINA WHART”(中国码头)。
早在清朝时期,许多中国人就已来到缅甸,开采当地的红宝石和翡翠矿。大部分开采出的宝石都是通过伊洛瓦底江运输到中国,经过加工后再销售。
随着英缅战争的爆发,福建商人们敏锐地察觉到其中的商机,纷纷进入缅甸,利用伊洛瓦底江运输粮食、木材等物资,赚取了可观的利润。这一过程中,伊洛瓦底江的航运通道也得到了初步开发。
1997年1月,缅甸联邦交通部长与中国交通部长达成共识,商定尽快签署《中缅伊洛瓦底江陆水联运协定》。同年7月,云南省代表团与缅甸政府签署了《关于开通中缅陆水联运大通道的会谈纪要》,为建设中国昆明至瑞丽,再到缅甸八莫港和仰光港的运输大通道奠定了基础。
然而,我询问过许多朋友,他们并不清楚这条通道的存在。实际上,云南省和缅甸各地一直在努力推动这条“大通道”的建设,这就是所谓的“中缅伊洛瓦底江陆水联运大通道”。
伊洛瓦底江是缅甸的母亲河,全长约2288公里,贯穿了缅甸中部,流域面积超过42万平方公里。它的上游分为恩梅开江(源自中国西藏察隅县的伯舒拉山南麓,称为独龙江)和迈立开江(发源于缅甸北部山区)两大支流。伊洛瓦底江全年通航,年均径流量达到4860亿立方米,承担着重要的交通运输功能。
近年来,中缅伊洛瓦底江陆水联运大通道正在稳步推进。中国方面,大理至瑞丽的铁路即将通车,并且已经规划了瑞丽至八莫港的铁路,以确保陆路交通的顺畅。
然而,缅甸方面的任务仍然艰巨。2015年,缅甸电力部宣布将在伊洛瓦底江流域建设多座水电站,其中有几座计划动工,以确保伊洛瓦底江能够通行2000吨以上的船舶。缅甸政府还向世界银行国际开发协会申请了1亿美元的建设贷款。
这一消息令人关注。2009年,由缅甸电力部、中国电力投资集团和缅甸亚洲世界公司共同投资的缅甸密松水电站正式开工建设。密松水电站是伊洛瓦底江上游的重要水电项目,设计装机容量600万千瓦,每年可为缅甸提供308亿度电力,多余的电力还将输送到印度。
如果密松水电站完成建设,伊洛瓦底江的全河段将能够通行2000吨级的船舶,年通行能力将超过18亿吨。然而,2011年9月30日,缅甸总统吴登盛突然宣布在他的任期内暂停密松水电站的建设,至今没有任何进展。这一决定导致中国电力投资集团的巨额前期投资化为泡影。
转眼过去11年,英国人标注的“中国码头”以及中缅伊洛瓦底江陆水联运大通道的终点——仰光港,似乎已经被中缅两国人民遗忘。中国的高速铁路已连接瑞丽,而缅甸的伊洛瓦底江,依然停留在1826年的殖民时代。
从密松水电站停建的教训中,我们应当尽快找到解决方案,化解中缅伊洛瓦底江陆水联运大通道建设中的矛盾。这条通道不仅是中缅合作的重要项目,也为中国通向印度洋提供了宝贵的出海口,具有不可替代的战略意义。