食品安全事关每个人健康，是民生大事，也是国家治理能力重要体现。2009年施行《中华人民共和国食品安全法》（下称《食品安全法》）以来多次修订，以适应社会发展和食品安全新挑战。2021年修订主要聚焦食品浪费，如要求餐饮企业防止诱导消费者超量点餐，将节约粮食上升为法律义务。2021年修订虽未大幅改变食品安全核心框架，但强调资源持续利用。相比之下，2025年9月12日通过，12月1日实施的最新修订版，新增并修改多项条款，强化了运输环节和特殊食品监管。目的旨在堵塞监管漏洞，提升全链条食品安全。

2025年修订《食品安全法》不同与2021年反浪费，这次更注重风险预防和责任闭环，体现问题导向的立法思路。本次共修改条款约10处，新增多项具体规定。相比2021年仅在原则上增加反浪费要求，这次修订更注重规范细节和处罚力度。 核心变化分为液态食品运输管理和婴幼儿配方液态乳监管两大块。

1.新增液态食品道路散装运输许可制

原法要求运输容器“安全、无害、保持清洁”，避免食品混运有毒物。2025年新增四款规定：国家实行“重点液态食品”（如食用油、液态奶、饮用水等）道路散装运输许可管理。国务院食品安全部门会同相关部门制定“重点液态食品目录”，运输企业须取得“准运证明”才能运营。形成托运人（发货方）、承运人（运输方）和收货人（接收方）责任链，即托运人须查验承运资质和清洗记录；承运人须用专用容器、安装定位系统、记录轨迹，不得混运非食品；收货人须检查运输单证和铅封完整性。若发现问题仍接收将连带负责。新增黑名单制度，违法者可能终身禁业。这一新增直接针对“罐车混运”漏洞，过去运输外包常见，监管困难。新规通过许可制抬高门槛，迫使小散乱企业退出，行业转型规模化、专业化。构建闭环的三方互查模式，加上如GPS和区块链数字化追踪，让污染风险无处遁形。这意味着消费食用油等产品更安全，提升了信任度；推动企业升级供应链，避免“一颗老鼠屎坏一锅汤”。长远有助于中国食品出口竞争力增强，符合国际食品安全标准。

2.婴幼儿配方液态乳纳入注册管理

原法仅严格实行婴幼儿配方乳粉注册制，液态乳只需备案或按普通食品管理。2025年修改为婴幼儿配方乳粉及液态乳并列注册，新增禁止分装规定：不得将大包装原料在国内分装贴牌，必须原厂生产。同时，企业须按注册配方、工艺组织生产，确保一致性。婴幼儿食品是高风险食品，且液态乳易受微生物污染，无需冲调加热，但过去监管弱，堵上易被如国外进口原料、国内分装“洋品牌”假冒漏洞。新规统一标准，抬高准入门槛：注册需1-2年审核、巨额投入，仅头部企业如伊利、蒙牛或外资巨头能过关。消费者将受益于更可靠产品，减少安全隐患；行业向高端化转型，促进乳制品行业可持续发展。

3.加强处罚力度

新增运输违法罚则：未取得准运证明运输的，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款；拒不改正，责令停产停业。伪造变造记录的，吊销许可证，责任人禁业。情节严重，追究刑责。原有处罚力度低（货值5-10倍），威慑不足。本次新规重拳出击，使违法成本远超收益，震慑铤而走险者。结合行政拘留和惩罚性赔偿，这将提升执法效力。对社会将强化问责，督促政府、企业和公众共治食品安全。

2025年《食品安全法》修订更务实，聚焦运输和婴配食品，促进监管从分段监管向全链条监管转型，有利于提升食品安全水平，恢复消费者信心，规范行业发展。

本次修订不仅是法律更新，更是国家承诺民生监管责任。食品安全无小事，每个公民都有监督权利，让我们共筑食品安全防线，守护自己和下一代健康。

/健康科普/