大众卫生报·新湖南客户端12月15日讯（通讯员 谢丽芳 沈江南）12月10日，永州市蓝山县中心医院召开2026年全面预算编制工作启动会，以“锚定目标·精准管控·赋能高质量发展”为主题，明确“以收定支、收支平衡、严控赤字”的总体思路，标志着医院新一轮全面预算管理工作全面铺开。

会上，院党委书记成章林指出，在医改持续深化、医疗竞争日趋激烈的背景下，全面预算管理已成为医院优化资源配置、提升运营效能、防范财务风险的重要抓手。他强调，要从服务健康蓝山建设的高度认识预算工作，把预算编制与医院中长期发展规划紧密结合，各科室负责人要切实履行第一责任人职责，做到心中有数、手中有策、肩上有责，把预算真正做成谋划发展、推动改革的“施工图”。

围绕“优化收入结构、提升服务效能、严控成本消耗、强化绩效激励”四大方向，医院同步发布《2026年全面预算编制方案》。收入端，将进一步优化门诊与住院收入结构，做强心病科、神经内科等重点专科和特色专科，提高医疗服务性收入比重，严格控制药占比、耗占比，提升县域内就诊率，更好服务全县群众健康。支出端，将全面推行“零基预算”，打破“基数+增长”的惯性思维，按“先固定、再人员、后业务、剩余资金再分配”的顺序核定成本，压减低效、无效和非刚性支出，把有限资金更多投向学科建设、人才培养和服务能力提升。

为确保预算“编得实、管得严、用得好”，医院进一步细化归口管理和工作流程，明确财务部、医务部、人力资源部、后勤保障部、医保科、内审科等部门职责，构建“横向到边、纵向到底”的预算管理责任体系。预算编制严格执行“二下二上”程序，从科室编报、归口审核，到预算管理委员会审议、院领导审批，形成闭环管理。会议明确，各科室须于12月30日前完成预算编制和调整，2026年1月10日前完成审批并签订《预算目标责任状》，确保预算早落地、早执行、早见效。

2026年，医院将把预算管理与绩效考核深度融合，建立“预算目标—过程管控—绩效评价—结果运用”的管理闭环。考核覆盖临床、医技、行政、后勤所有部门，内审部门全程监督。医疗质量与安全被置于首位，严格对标《医院医疗全面质量管理规定》，对质量不达标、安全有隐患的科室实行绩效“一票否决”或加倍扣减，坚决防止以牺牲质量换效益的短视行为，真正把“质量优先、安全第一”的理念贯穿预算编制和执行全过程。

启动会上，各科室负责人现场签署《2026年预算编制任务确认单》，承诺严格按时间节点和质量要求完成预算编制，以数据说话、以绩效问效、以责任落地，推动全面预算管理从“纸面计划”变为“刚性约束”和“行动清单”。

院党委表示，将以此次启动会为新起点，团结带领全院干部职工，以更严的标准、更实的举措、更高的效率，编制出一份符合政策导向、契合医院实际、引领未来发展的高质量预算方案，为医院2026年各项工作开好局、起好步夯实财务基础，为守护全县人民健康、推进健康蓝山建设注入更加强劲的动力。

来源：大众卫生报