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1月29日，巴拿马最高法院判决长和集团经营了近三十年的巴拿马港口运营合同“违宪”，被巴拿马政府收回。

中国企业投资18亿美元在一夜之间变得无效，巴拿马的这一做法让中国政府非常不满。中国发出一波反击，使巴拿马政府很快陷入困境。

中国对巴拿马强硬的态度，很快由外交层面波及到经济领域。从外交部到香港特区政府，都对巴拿马的这个判决表示了严重的抗议。

图| 中国外交部发言人毛宁

但是巴拿马并没有马上软化立场，因此中国采取了连续的反制措施。这些措施很快给巴拿马带来了严重的后果，最直接的表现就是巴拿马国内经济迅速下滑。

巴拿马港口的争夺战不是偶然发生的。

2025年，李嘉诚旗下的长和集团决定把全球43个港口的经营权卖掉，其中包括巴拿马运河两头的重要港口。

这两个港口在世界航运中具有举足轻重的地位，控制了这两个港口就等于掌握了全球贸易的命脉。

图| 巴拿马港口

该交易最让人诟病的一点就是美资企业想接手。一旦美国资本控制住这两个港口之后，美国就可以利用资本优势来控制住全球贸易的战略要地。

尽管该计划没有立即获得批准，但在巴拿马国内引起了强烈的政坛反响。由于巴拿马法院宣布合同无效，巴拿马政府对中国企业态度突然转变。

中国首先暂停了运河第四桥和邮轮码头等重大基建投资。

除了和巴拿马的基础设施建设有关之外，还会对当地就业、财政收入以及社会稳定产生影响。

图| 中国商务部

香港特区政府紧接着就发出了针对巴拿马的投资警报，提醒企业投资巴拿马会有风险。

巴拿马在国际金融市场上融资的成本因此大幅提高，信用等级也被降了。中国方面的信息表明对巴拿马政治决定感到失望。

巴拿马的经济主要依靠国际贸易，尤其是农产品的出口。中国是巴拿马运河第二大通行费来源地，占到三成左右。

中国随即开始调整航线并加强对巴拿马出口的农产品，包括香蕉、咖啡、蔗糖等的检验，该措施对巴拿马的小农户以及社会安定产生了影响。

图| 巴拿马瑰夏咖啡豆

中国正在对在巴拿马建设的项目进行审计，如果出现资金链断裂等问题，巴拿马方面将会面临巨大的赔偿压力，还会给社会就业带来严重影响。

最具有象征意义的行为是2月初，中国再次约见了巴拿马驻港总领事，发出了第二次正式警告。

巴拿马政府显然没有预料到中国如此迅速而有层次的反应，原本态度强硬的总统穆利诺几天之内就改变了立场，局势发生了逆转。

在此次风波当中，李嘉诚的命运出现了戏剧性的变化。

图| 李嘉诚

多年以来李嘉诚在海外港口的布局，特别在拉美地区进行的投资，使巴拿马港口项目成为其海外资产的核心。

但是近几年来他已多次表示要收缩海外资产，尤其是欧美政治风险加大之后，李嘉诚把资金、资源转到亚洲市场。

李嘉诚决定卖掉这43个港口，和全球政治经济形势的变化有关。2025年，长和集团宣布出售港口，是出于对将来可能出现的风险的谨慎考虑。

目前中方强硬的态度使李嘉诚集团可以利用国际仲裁来索要赔偿，索赔金额为30亿美元。

图| 长和集团

李嘉诚的18亿美元投资一夜之间在巴拿马上化为乌有，但是通过仲裁、国际法律等途径，他其实也找到了很多突破口。

按照国际惯例，如果仲裁胜诉，巴拿马境外的资产可能会被扣押。对李嘉诚而言，这既是一次投资保护的机会，也是一次为自己争取权益的行为。

巴拿马政府显然小看了中国反应之快、程度之深。

在一开始强硬的姿态之下，巴拿马或许没有认识到中国企业在当地的影响力，也没有意识到中国政府为了保护本国企业的决心和实力。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆

因此，当中国的反制措施实施的时候，巴拿马政府很快便意识到代价之大。

巴拿马总统穆利诺公开表态希望纠纷“不要升级”。巴拿马作为对外直接投资依赖型国家，承受着巨大的政治、经济方面的压力。

巴拿马国内的社会稳定以及经济安全，不允许他们继续与中国对抗。此次港口事件的解决，并非只是商业上的竞争，更是两国之间在世界政治博弈中的一个重要的交锋。

中国利用外交、经济手段在这次较量中取得主动权，并且充分地展示了保护海外战略资产的能力以及决心。

图| 巴拿马首都巴拿马城，巴拿马总统穆利诺举行记者会

对于李嘉诚而言，这场风波使得他的资产一度陷入危机之中，但是通过仲裁等方式他还是为自己争取到了更多的空间。

不管最后巴拿马港口是否重新归长和集团所有，李嘉诚已经得到很大的补偿，并且有国家的支持。巴拿马政府的态度转变，体现了一个国家在全球经济秩序中的敏感性，和对外部压力的应对能力。

将来，类似国际冲突与挑战会越来越多地出现在中国企业走向全球的过程中，这也是中国提升国家影响力、保护企业利益的必经之路。

参考资料：

1.《巴拿马运河两大港口运营权生变，马士基码头公司获临时接管》2026-02-03 07:40 | 来源：新浪财经

2.《牛弹琴：对巴拿马，中方反击刚刚开始》2026-02-06 08:43 | 来源：京报网

3.《外交部：巴拿马最高法院有关裁决罔顾事实，背信弃义》2026-02-05 16:33 | 来源：环球时报