
2026年1月以来,美国主导设立的加沙地带“和平委员会”(下称“委员会”)持续引发国际社会关注。中方虽受美方邀请,但已明确拒绝参与,强调坚定维护以联合国为核心的国际体系。与此同时,西班牙、法国等传统盟友也公开表示不加入,反映出该机制在合法性、权力结构与包容性上的严重缺陷。

一、中方立场:坚持多边主义,拒绝替代性机制
中国外交部发言人郭嘉昆在1月21日的记者会上指出,中国始终践行真正的多边主义,坚决维护联合国在国际事务中的核心作用。中方虽收到邀请,但已多次表明立场:任何试图替代或削弱联合国功能的机制均不符合国际社会共同利益。中方强调,巴以问题必须在联合国框架下通过“两国方案”政治解决,而将巴勒斯坦排除在决策层之外的“委员会”,缺乏公正性,实为单边主义的体现。



二、机制本质:权力集中与金钱政治削弱多边原则
根据已披露的章程草案,“和平委员会”呈现出明显的“美国主导”特征:
权力高度集中,美国总统担任终身制主席,拥有决议批准权及机构设置权;
设立“捐款十亿美元换永久席位”条款,将国际治理明码标价,违背主权平等原则;
职能范围从加沙扩展至全球冲突地区,意图构建平行于联合国的治理架构。
该机制被多国批评为试图利用联合国现阶段的功能困境,以“灵活有效”为名,架空多边秩序。法国、德国等欧洲国家公开指责其破坏联合国权威,西班牙亦明确表示拒绝加入,以捍卫基于国际法的多边体系。


三、国际反应:盟友离心凸显机制失道寡助
尽管美国向约60个国家发出邀请,但除少数国家外,多数西方盟友持保留或反对态度。加拿大、英国及欧盟多数成员国未予支持。特朗普政府更对拒绝加入的法国实施200%葡萄酒关税报复,进一步暴露其强权逻辑。国际舆论指出,此举反映出美国所谓“基于规则的国际秩序”实为“美国优先”的伪多边主义。
四、深层影响:国际秩序面临重构挑战
“和平委员会”争议背后,是国际社会对未来全球治理模式的分歧。一方试图以“俱乐部模式”取代联合国框架,另一方则坚持包容、平等的多边原则。中方与多数国家认为,唯有在联合国机制下,通过广泛协商而非小圈子决策,才能实现可持续和平。该事件也表明,在秩序转型时期,大国态度与国际共识将直接影响未来全球治理的走向。