伊朗冲突持久化会对美国经济增长带来冲击。摄/金焱

如果美伊冲突长期化，对石油市场影响持续，美国经济增长将受到冲击，同时通胀压力也会加大，这将使美联储的决策更加复杂

文｜《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿

编辑 | 杨立赟

美国总统特朗普快刀斩乱麻的军事行动在中东引发了战火外溢，局势正急剧升级。在美以轰炸伊朗的第三天，德黑兰多处目标继续遭到空袭，伊朗方面表示，伊朗国家电视台、警察局和一家医院在周日当天和夜间被袭。作为回应，伊朗对以色列本土发动新一轮导弹攻击，并打击美军在中东地区的基地，阿布扎比、沙特和阿曼均传出发生爆炸，其中阿曼境内是首次受到类似攻击。伊朗对中东至少九个国家发射导弹与无人机，引发一场真正的区域战争。

在对伊朗的攻击将进一步升级，战事扩大的同时，特朗普政府又在关税战线上吃下关键败局。在美国最高法院公布推翻特朗普政府大多数关税的裁决一周多后，美东时间3月2日周一，美国联邦巡回上诉法院驳回政府“最长暂停四个月”的请求，并下令立即恢复相关程序、将案件发回美国国际贸易法院（CIT）。特朗普再次执政后，把关税当作主要的对外经济政策杠杆。特朗普的关税被最高法院判定违法，如今特朗普再遭败诉，拖延空间被上诉法院封死，表明关税从原则判决走向退款执行的实质流程。

美国总统没有在国会未授权的前提下征收关税。摄/金焱

中东战事扩大

据阿联酋国防部统计，伊朗单对该国就发射165枚弹道导弹及541架无人机，造成3人死亡、58人受伤。沙特拉斯坦努拉（Ras Tanura）大型炼油厂在无人机打击后部分停产；卡塔尔暂停液化天然气生产；欧洲天然气价格一度上涨近50%。能源设施与航运通道同步受冲击，中东战火更猛烈地冲击全球市场。随着战事进入第三天，欧洲安全担忧明显上升。分析人士指出，伊朗“霍拉姆沙赫尔-4型”（Khorramshahr 4）导弹射程可达2000公里至3000公里，理论上可覆盖希腊、意大利、德国、波兰与丹麦部分地区。美国中央司令部发布声明称，三架美国F-15E战斗机在科威特执行行动时因疑似“误击”事件坠毁，六名机组人员从F-15战斗机中安全弹射出来，目前情况稳定。

特朗普当地时间3月2日周一在白宫举行的“荣誉勋章”颁发仪式上发表讲话时表示，美军“继续在伊朗开展大规模作战行动，以消除这个可怕的恐怖政权对美国构成的严重威胁”。他表示，由美国领导并与盟友以色列联合开展的此次攻势是“我们最后的最佳机会来打击……并消除这个病态和邪恶的政权所构成的不可容忍的威胁”。

特朗普说，此次军事行动有四个目标：摧毁伊朗政权的导弹能力，歼灭其海军，确保这个世界头号支持恐怖主义的国家永远无法获得核武器，并确保该政权无法继续武装、资助和指挥其境外的恐怖武装。特朗普对媒体表示，不排除向伊朗派遣地面部队，并警告对伊朗的打击行动可能比预期更久。

PNC金融服务集团首席经济学家格斯·福彻（Gus Faucher）对《财经》表示，当前形势依然高度不稳定且充满不确定性。评估潜在经济影响的最有效方法是考虑最坏情况：即霍尔木兹海峡贸易往来中断数月，导致布伦特原油价格持续高于每桶100美元。如果原油价格如俄乌局势后那样，持续数月高于每桶100美元，预计2026年实际GDP（国内生产总值）增速将放缓约0.4个百分点，总体CPI（消费者价格指数）通胀率将上升约0.5个百分点。

美联储前主席、美国前财政部长耶伦最新表示，取决于伊朗冲突对石油市场影响持续多久，美国经济增长将受到冲击，同时通胀压力也会加大，这将使美联储的决策更加复杂。

当地时间3月2日深夜，伊朗伊斯兰革命卫队司令顾问表示，霍尔木兹海峡已被关闭，伊方将打击所有试图从霍尔木兹海峡通过的船只。目前伊朗伊斯兰革命卫队暂未发表官方声明。同日，集装箱航运公司海洋网联船务首席执行官杰里米·尼克松表示，在美以对伊朗发动袭击后，目前约有750艘船只滞留在霍尔木兹海峡周边，其中集装箱船约占100艘。全球约10%的集装箱船队被困于此。

国际运输工人联盟和联合谈判组在官网发布声明表示，霍尔木兹海峡及其周边水域在当地军事冲突升级后已被划定为“高风险区域”。这一划定意味着船东和运营商必须确保加强对海员的保护，包括过境前进行风险评估、签订合同保险以及海员有权拒绝驶入该区域。国际运输工人联盟代表全球1650万名运输从业者，而联合谈判组则汇集了海事行业的雇主。

政府“巨额退库”事件

在美国最高法院的裁决进行法律宣示后，上诉法院拒绝给特朗普政府缓冲期，则把关税争议推向更棘手，也更昂贵的阶段：谁能退、退多少、何时退、以何种机制退。对大量现金流紧绷的小企业而言，程序每拖一天都是真金白银的成本；对联邦财政而言，一旦退款被贸易法院大规模启动，将可能构成美国史上罕见的政府“巨额退库”事件。

据报道，联邦巡回上诉法院以全席联名裁定方式，解除此前的暂停执行状态，要求“即刻下达执行令”，并将案件发回总部位于纽约的美国国际贸易法院。该院12名现任法官参与裁定，仅一名法官未列席；裁定未附任何书面理由，也无异议。裁定本身释放出了强烈信号，法院不愿再为行政部门提供时间窗口去重塑战术。

此前，美国司法部试图把时间拉长，不仅要求等待最高法院正式结案（通常需要约32天），还提出再额外给予90天“行政与立法部门评估选项”的缓冲期，合计最长约四个月。其核心逻辑是让程序慢下来，给政府争取空间——要么另找法律依据续命，要么在退款机制上谈判压缩成本。

提起诉讼的小企业则要打破其以时间换空间的策略。他们敦促上诉法院尽快结束审理阶段，以便贸易法院能够推进退款。代理进口商的法律倡导机构Liberty Justice Center在裁定后直言：“数月来，政府一再拖延。今天，法院明确表态就够了。”

当地时间2月20日，最高法院以6比3裁定：1977年出台的《国际紧急经济权利法》）（IEEPA）并未赋予总统在未经国会批准的情况下征收关税的权力。特朗普政府依据IEEPA推进的所谓“对等关税”以及针对特定商品的大规模加征关税，缺乏明确授权，因此违法。这不仅是一场关税争议，更是一场宪制意义上的权力划界，关税本质上是税——而税权在美国制度结构中高度“国会化”。