俄乌冲突已经进入第五个年头,许多人将视线聚焦在前线,关注战争的胜负,但这场冲突中最先倒下的,或许并不是乌克兰,而是曾保持中立百年的瑞士。那么,这背后究竟发生了什么?为什么说瑞士会是最先倒下的呢?

瑞士失去中立性,它的铁饭碗就会打破。瑞士的中立地位,并不是一个空洞的口号,而是深深扎根在国家历史与商业模式中的基石。自1815年维也纳会议后,欧洲列强正式承认瑞士永久中立,这不仅是瑞士自己单方面宣布的,而是大国们经过精心计算的结果。瑞士作为缓冲区,既能让周边大国安心,也省了不少麻烦。然而,中立并非等同于袖手旁观。瑞士的中立是武装中立,它严格遵守《海牙公约》框架,不加入任何军事同盟,也不直接参与战争,但始终保持着强大的自卫能力。两次世界大战中,瑞士靠着这一套独特的平衡术成功避开了战争的火焰,同时也将安全、稳定、可靠打造成了国家的代名词。

国际红十字会和联合国欧洲总部设立在瑞士的日内瓦,也正是因为瑞士被看作一个既不站队、又能够保持公正的地方。而在金融领域,瑞士更是吸引了全球客户的目光。冷战到后冷战时期,瑞士不仅以其稳定的利率吸引资本,背后更深层的原因是一个简单的逻辑:你不参与站队,就不容易与我翻脸;你不翻脸,我的资产就更有保障。换句话说,瑞士的中立,并非是道德的勋章,而是它吸引资本、参与谈判和调解事务的信用基础。然而,在俄乌冲突爆发后,这个基础已经开始出现裂痕。

2022年2月,战争全面爆发,瑞士做出了一个历史性的决策:它不再坚持军事冲突中不参与经济制裁的立场,转而采纳了欧盟对俄罗斯的制裁方案。俄罗斯随即将瑞士列为不友好国家,这一举措向外界传递了明确的信号:瑞士可以不派兵,但它已经在经济上选择了立场。更为关键的是,瑞士并没有将此视为一次性妥协,而是不断加大力度,紧跟欧盟的制裁步伐。根据瑞士联邦委员会2025年12月12日的决定及2026年1月的更新,瑞士进一步扩大了制裁范围。公开信息显示,这一轮制裁涉及22名个人和42家实体,甚至将影子舰队的116艘船只也纳入禁运名单。更敏感的是,制裁的影响扩展到了第三国企业,包括中国、越南和阿联酋等国的公司。这不再是我保持中立,但我也表达关切的模糊立场,而是瑞士主动成为了制裁的执行者。

国际社会对于瑞士的变化十分关注:你在制裁名单上写下了谁,就意味着你很难再做诚实的中间人。一旦制裁波及到第三国公司,瑞士就将自己从欧洲的议题推向了全球供应链和商业信任的正面冲突。与此同时,瑞士在安全领域的立场也发生了转变。2023年,瑞士发布了新的安全政策文件,强调加强与北约的合作,2024年瑞士申请加入欧洲天空之盾倡议,并计划部署爱国者导弹防御系统。到2025年4月,瑞士联邦委员会批准加入北约支持与采购局的爱国者导弹防御系统合作项目。这已经是继阿姆拉姆和毒刺项目之后的第三次合作,目标是更加深入地融入北约的后勤与保障体系。

虽然瑞士宪法明文禁止加入军事联盟,官方措辞总是谨慎地将这一行动称作合作对接或技术支持,但国际政治并不看文字游戏,而是看实际效果。当瑞士的防空体系、采购链和维护保障逐步嵌入北约的网络,外界很难再把它当成一个完全独立的中立国。中立并不是一个可以只做到一部分的任务,它更像一块玻璃杯,一旦摔裂了,裂痕就再难消除。当外界的信任开始动摇,国内的共识也随之发生了分歧。瑞士的真正困境,正是从外界不再信任延伸到内部开始分裂。

国家的战略选择最怕的就是两种后果同时发生:对外失去作用,对内失去共识。瑞士目前正面临着这两方面的双重困扰。在国内,关于中立的讨论已经从国家共识变成了党派斗争。面对政府近年来在制裁与安全合作上的立场,右翼的人民党和支持瑞士协会推动了中立动议,提议将永久性和武装中立写入宪法,并限制制裁行为,只允许联合国授权下的制裁。而在2026年2月17日,瑞士国民院外交事务委员会以15票对10票的结果,建议选民否决该动议及其相关建议,主张采取更灵活的中立政策,理由是地缘政治压力日益增大,国家需要更多的操作空间。

这场辩论本身,已经说明了瑞士的中立性开始被撕开了口子。过去的瑞士,中立就像是家中的地基,没有人会天天去争论它是否正确。如今,中立已经变成了政治议题,这意味着瑞士再也无法享有那种默认正确的神圣感。无论公投结果如何,这种超越党派的稳定局面再也难以恢复。国际方面,瑞士的诚实中间人身份也在逐渐缩水。俄罗斯多次公开表示,瑞士已经不再是中立国。瑞士议员Guy Mettan在2026年2月16日的采访中也明确指出,即便俄美接触地点设在日内瓦,如果瑞士不取消制裁,俄瑞关系的解冻仍然遥不可及。这个判断非常直白:场地可以借,但信任不会轻易赠送。

这对于瑞士而言,绝对是一个硬伤。调停工作并不是靠风景,也不是靠会议室的装修,而是靠双方的信任。只要任何一方觉得你偏袒了对方,你的中立场地就会失去价值,未来如果需要一个中立的谈判担保方,更多的国家可能会将目光投向新加坡、阿联酋等新兴的中立节点。瑞士并没有突然失业,但它的不可替代性正在下降。

最为痛心的变化发生在金融信任领域。波士顿咨询公司等机构的报告指出,自2022年起,瑞士的境外金融资产开始出现流失,香港和新加坡等地逐渐分流了市场份额。原因并不复杂:瑞士冻结了俄罗斯央行与寡头的资产,冻结金额接近80亿美元。这一举动给全球的资产持有人上了一课——原来中立也能被政治决策突破。

对全球财富管理者而言,最大的问题不在于你冻结了谁的资产,而在于你让所有人明白,冻结这一行为是可以发生的。今天轮到俄罗斯,明天轮到谁,谁能保证?国家信誉就像银行存款的利息,平时没人注意,一旦危机来临,它决定了财富的去向。瑞士过去靠的是在大国之间维持克制,用中立换取稳定,用稳定换取信任,用信任换取金融与外交影响力。但随着世界回到更为尖锐的阵营对抗,小国的中立空间日益狭窄,瑞士发现自己曾经的生存策略,似乎再也没有那么有效了。

尽管俄乌冲突已进入第四年,乌克兰在战火中承受着巨大的痛苦,并在痛苦中变得更加凝聚成一个国家,而瑞士则在无硝烟的环境中,悄悄消耗着自己的信用资产。瑞士不会在一夜之间崩塌,但它可能会慢慢失去过去的独特光环。对于瑞士来说,真正要守住的,不是某一轮制裁的表态,而是两百年来积累的那句话:我说我中立,别人也信。一旦中立不再被信任,瑞士将难以再扮演那个独一无二的角色。