半个多世纪以来，世界首次陷入了一个没有任何条约限制全球两大核武库的状态。

2月5日，随着美俄《新削减战略武器条约》正式到期，全球最后一个限制核武器部署的条约宣告失效，两个拥有全球近90%核武器大国之间失去了最后一道核军控“护栏”。

这引发国际社会对核军备竞赛和核扩散问题的普遍担忧。联合国秘书长古特雷斯更是直言，动用核武器的风险正处于数十年来最高水平。

俄方早早提议“续约”，美方始终沉默以对，却转头喊话中国加入核裁军谈判，他们意欲何为？

三个问题需要关注。

美俄两国核威慑力量有多大？

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示，包括战略与战术核弹头在内，2025年，俄罗斯拥有核弹头4309枚，美国有3700枚。另据美国科学家联合会统计，美国的核弹头有约1770枚处于部署状态，也就是随时可发射，另有1930枚作为储备。

美方正在全面更新“三位一体”核力量。

陆基方面，“民兵-3”洲际弹道导弹是美军现役唯一陆基战略核武器，于20世纪70年代列装美军，按计划，美国将用“哨兵”洲际导弹逐步取代“民兵3”洲际导弹，并翻新地下发射井；海基方面，“哥伦比亚”级战略核潜艇将替换现役“俄亥俄”级战略核潜艇；空基核方面，美国空军现装备有B-2和B-52H轰炸机在逐步更新，预计将采购B-21远程轰炸机以更新核打击能力。

2025年5月，美国总统特朗普还发布“金穹”导弹防御系统发展规划，声称“金穹”将与美国现有导弹防御能力整合。一旦完全建成，将能够拦截从世界其他地方甚至太空发射的导弹。

△2025年5月9日，俄罗斯首都莫斯科举行的纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年阅兵式上拍摄的洲际弹道导弹

原本由陆基洲际导弹、战略核潜艇和战略轰炸机组成的俄罗斯核力量也在升级。

2025年10月，俄罗斯总统普京两次透露俄最新研发的“海燕”核动力巡航导弹、“波塞冬”核动力无人潜航器测试消息，这被俄智库“军事政治分析局”局长米哈伊洛夫称为俄“第四和第五种战略核武器”。

在去年俄罗斯“民族团结日”当天，普京还在克里姆林宫为“海燕”和“波塞冬”两款武器的研发人员授勋，并表示“海燕”的射程“超过世界上所有已知导弹”，“波塞冬”下潜深度达千米，速度“比所有现代舰艇快得多”。

《条约》失效就意味着失控吗？

《新削减战略武器条约》于2010年由时任美国总统奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署，2011年2月5日正式生效。条约原定有效期10年，缔约方可以选择将其延长最多5年。2021年，两国协商延长条约至2026年2月5日。

条约规定，美俄双方部署的战略核弹头数量不得超过1550枚，部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机不得超过700件，部署和未部署的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射装置，以及重型轰炸机数量不得超过800件。

除数量限制外，该条约还设立了核查机制，但目前已陷入停滞。

随着该条约失效，美俄两大核武库将不再受任何约束。美国科学家联合会指出，未来十年内美俄两国部署的核弹头数量有可能突破6000枚。俄方已表示，随时准备采取坚决的军事技术反制措施，以消除对国家安全构成的潜在额外威胁。

△美国空军的B-52轰炸机

“这个条约本身是形式大于内容，比如1550枚的规定一直没有履约。但不管怎么说，有总比没有好。条约存在就代表冷战之后的核裁军谈判还在继续，人类还在不断约束核武器。现在连形式都没有了。”军事评论员宋忠平说。

他分析认为，两个核武器大国不愿意带头制定核裁军条约，会导致核力量在全球范围内出现失衡。

“如果这两个国家进行核军备竞赛，其他有核武器国家必然也会跟进，这就会导致核武器的质量和数量都不断提升。尤其是核武器的使用空间或许会大幅提升，除了‘陆海空’未来可能还会在太空部署，那人类将会面临更多的核灾难。”宋忠平说。

同时带来风险还有全球核扩散问题。

根据《不扩散核武器条约》，无核国家承诺不发展核武器，有核国家有义务帮助无核国家和平利用核能，并履行核裁军承诺。

如果两大拥核大国都放弃了核裁军义务，那其他国家都有理由进一步发展军备甚至发生核扩散。有核国家和无核国家之间矛盾势必加剧，共识可能逐步消解，一些国家会认为拥核才能自保，更多的无核国家会“期待”拥核，《不扩散核武器条约》会被动摇，国际核不扩散体系面临冲击。

为什么美国要喊话中国？

早在2025年9月，普京就提出，若美国不采取破坏现有平衡的举动，俄将在俄美《新削减战略武器条约》到期后一年内继续遵守条约规定的核心限制。特朗普还对记者表示，普京的提议“听起来是个好主意”。

今年1月，特朗普暗示无意续约，并称“会达成一项更好的协议”。但直到条约失效，美俄两国都表现出达成新协议的意愿。

什么是“更好的协议”？

宋忠平指出，核军控条约控制的主要是两个方面，即核弹头的数量和核运载工具的数量。

作为世界上拥有绝对多数量核武器的国家，美俄双方如有可能在未来达成新的军控条约，除了需要削减核弹头数量，高超声速导弹、核动力鱼雷、核动力巡航导弹等新的载具也应纳入削减考虑范围。

“总之，涉及核弹头、核武器载具和有可能造成核污染的运载方式都加以限制，才称得上是完整的升级版的核裁军条约，才足以彰显大国负责任的态度。”宋忠平说。

△出水后点火起飞的“三叉戟Ⅱ”潜射战略导弹

值得一提的是，特朗普还提出，要让中国加入核裁军谈判，称有必要建立一个包括中国在内的框架。

对此，中国外交部发言人林剑在2月5日例行记者会上明确回应，对《条约》到期失效表示遗憾。中国的核力量与美俄完全不在一个量级，现阶段不会参加核裁军谈判。中方一贯主张，推进核裁军必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则。

“在核武器问题上，中国一直坚持自卫防御的核战略，恪守不首先使用核武器政策，无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，无意与任何国家进行军备竞赛。”林剑说。

文 | 北京青年报记者 董鑫 李岩