当地时间5月20日，第78届世界卫生大会“实施传统医学战略，促进全民健康覆盖”主题边会在瑞士日内瓦举行。此次传统医药边会由中国国家中医药局、马来西亚卫生部、尼泊尔卫生与人口部、沙特阿拉伯卫生部、塞舌尔卫生部联合主办，是世界卫生大会期间成员国首次举办的传统医药边会。

此次边会聚焦《世界卫生组织传统医学战略2025—2034》，广泛凝聚国际社会共识，为传统医药发展争取更多资源和支持。边会期间举办中医药相关展览，播放中医药主题宣传片，提供丰富多彩的中医药特色文创产品，立体式宣介中国中医药事业发展成就。

边会的中医药“浓度高”

红豆薏米茶、冬瓜荷叶茶、茯苓耳坠、中药香囊……边会入口处的桌子上，中医药特色文创产品琳琅满目。这些从遥远中国来的传统礼物，吸引了不少参会代表驻足。

中医药是传统医药的杰出代表，也是中华文明的瑰宝。中国不仅中医药产品丰富，更建立了覆盖城乡的融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药服务体系。目前，中国省、市、县基本建有中医医院；超过90%的西医医院开设中医科室；覆盖城乡的社区卫生服务中心、乡镇卫生院基本建有中医馆，能够提供中医药服务。中医类医疗机构达10.4万个，其中中医类医院6400个，分别占全国医疗机构、全国医院的9.5%、16.5%；中医类年诊疗量达16.9亿人次，占全国总诊疗人次的20%左右。此外，中国构建了符合中医药特点的政策法规体系，颁布中医药法，制定了一系列促进中医药事业和产业高质量发展的政策举措，促进中医药发展的制度框架和治理机制逐步完善。

中国代表团副团长、国家中医药局局长余艳红指出，中国政府历来高度重视中医药事业发展，走出了一条独具特色的传统医药发展之路，采取建立政策法规体系、坚持守正创新、坚持融合发展等举措，取得了建立健全中医药服务体系、发挥中医药特色优势、实现中医药高质量发展等一系列令人瞩目的成绩。传统医学对初级卫生保健、全民健康覆盖和可持续发展目标的贡献获得广泛认可。

“欢迎拥有悠久传统医学的中国和其他有类似经验的国家给予支持，并憧憬与中国等国家继续开展传统医药合作。”边会上，塞舌尔卫生部部长佩姬·维多对传统医药合作充满期待。

余艳红倡议各国积极发展符合本国国情的传统医药，推动传统医药现代化发展，促进各国传统医药共同发展，为传统医学更好地纳入更多国家的医疗卫生体系作出不懈努力。

广泛凝聚国际社会共识

众多与会者表示，此次边会的主题与《世界卫生组织传统医学战略2025—2034》非常契合，具有现实指导意义。

“本次世界卫生大会即将审议的《世界卫生组织传统医学战略2025—2034》有4个目标。”世卫组织整合医疗服务司司长鲁迪·埃格斯介绍，这4个目标分别是增强传统医药的证据基础、提供安全有效的传统医药服务、在卫生系统中纳入安全有效的传统医药服务、优化传统医药跨部门价值并赋能社区，每一个目标下均针对利益相关方给出了行动计划建议。

“传统医学不仅涉及疾病治疗，还是国民身份认同和对卫生系统建立信任的一部分。如果进行妥善管理并使其符合公共卫生目标，将大大助力实现全民健康覆盖和健康公平。”尼泊尔卫生与人口部部长普拉迪普·鲍德尔说，尼泊尔支持新的全球传统医学战略，并呼吁加强区域合作，特别是产品监管、临床验证、药用植物保护等领域的合作。

余艳红指出，发展传统医药不能简单地套用现代医药模式，要建立健全适合传统医药发展的管理体系、服务体系、服务模式和人才培养模式，不断探索符合自身特点的传统医药发展道路，并深度融入国家卫生体系。中国构建了国家、省、市三级科研体系，建设了完善的中医药教育体系，具有国际传统医学临床试验一级注册平台以及全国重点实验室等一批科研平台，加强古典医籍、诊疗技术、炮制技术的挖掘整理，开展中医药关键科学问题、关键技术、疗效优势的研究攻关。

“世卫组织西太区办公室将在未来继续致力于帮助和支持各个国家推动循证传统医学发展，加强能力建设和科研创新，将安全、有效、可支付的传统医药整合到全球医学系统中。”世界卫生组织西太平洋区域主任皮乌卡拉表示，在西太平洋区域国家，传统医药有着深厚的历史和文化渊源，很多国家已经开展了积极有效的实践，将传统医药很好地融入国家卫生体系，比如此次活动的主办方中国。

佩姬·维多表示，在追求和扩大传统医学在卫生系统中的作用时，希望能确保从业人员接受必要的教育和正规培训，推广基于证据和以证据为导向的实践，推动构建必要的监管框架，提高医疗质量和安全性。

余艳红呼吁各国支持世界卫生组织发挥引领作用，共同实施全球传统医学发展战略，深化政府间合作，加强经验分享和政策沟通，加强医疗服务、药物监管、教育培训、科研合作、知识产权保护等方面的合作，提升传统医药治理能力，共同推动全球传统医药高质量发展。

携手迈向更好未来

中西医药相互补充、协调发展，是中国卫生健康事业的显著优势。余艳红介绍，中国通过建设中医药领域的国家医学中心、区域医疗中心、特色重点医院和中医优势专科，促进优质资源提质扩容和均衡布局，不断优化全生命周期的中医药服务供给。通过制定临床路径、标准以及加强质控、监管，确保中医药服务安全可控。通过聚焦重大疑难疾病、重大慢性病和新发突发传染病，强化中西医协作，形成了一批高质量诊疗方案，研发了一批创新中药，显著提升了临床疗效。尤其是在应对非典、甲流、新冠等重大突发传染病中，中西医结合、中西药并用成为中国疫情防控的一大特点。

“越南长期以来将传统医学视为国家卫生系统不可或缺的一部分，建立了全国性传统医学医院体系，将传统医学服务纳入医疗保险，重视将传统医学纳入初级卫生保健，推动传统医学与现代医学相结合。”越南卫生部副部长陈文舜表示，越南随时准备与世界卫生组织和所有成员国密切合作，有效实施新的全球传统医学战略。

马来西亚卫生部部长祖基菲利·艾哈迈德表示，马来西亚致力于发展传统医学，并将其与现代医学相结合，努力改善民众健康和生活质量。马来西亚愿意与其他国家开展传统医药合作，包括传染病及非传染病防治研究等，并利用研究成果制定相关政策。此次边会提供了宝贵机会，让大家分享经验、畅谈国际合作，在全球范围内构建共识，推动传统医药在全球稳健发展。

余艳红强调，传统医学与现代医学都是人类与疾病斗争的有力武器，两者应该优势互补、携手共进。她呼吁各国深入发掘传统医药宝库中的精华，拓展传统医药发展和应用空间，积极推动传统医药融入国家卫生体系。同时，积极推进传统医药和现代科学相结合、相促进。在推动传统医药发展的过程中，注重现代科学技术、实验方法、仪器设备的运用，在传统医药理论创新、技术攻关、药物研发上取得新的更大突破。注重用标准和规范把传统医药的特色优势固定下来，促进传统医药现代化。

“未来10年，世卫组织将与成员国一起继续致力于推动传统医药的循证发展，鼓励建立相关的规范框架和机制，推动传统医药纳入医疗服务体系，以帮助实现全民健康覆盖的可持续发展目标。”鲁迪·埃格斯说。

文：健康报首席记者 姚常房 记者 杨世嘉发自日内瓦

编辑：管仲瑶

校对：杨真宇

审核：秦明睿徐秉楠