撰文丨余晖

10月10日至12日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在山西太原、陕西西安调研。

房地产工作是他此次调研的重点之一。

就在9月26日，中央政治局会议提到，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。

此次调研期间，何立峰提到，进一步推动“白名单”扩围。

什么是“白名单”？

房地产要止跌回稳，处理好“保交房”工作很关键。而房地产融资“白名单”机制，则在其中扮演着非常关键的“资金活水”角色。

什么是房地产融资“白名单”机制？简单说，就是地方筛选出优质房地产项目名单后，分批推送给各家商业银行，然后各家银行根据一定条件和门槛，来决定是否发放贷款。有了充足的资金支持，就能确保这些项目能够按时交付。

“白名单”制度能保证“保交付”，保障业主的权益；防范风险蔓延，切断风险传播；保障金融机构债权，提振贷款积极性等。

设立“白名单”的背景是什么？

房地产融资“白名单”机制的设立，意在协调解决房地产融资中存在的困难和问题。

2023年10月召开的中央金融工作会议明确提到，要一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

2024年1月，住建部、金融监管总局发布了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，对“白名单”机制进行了明确规定。

需要说明的一点是，“白名单”对应的是项目，而不是企业。实施项目“白名单”会把资金精准对接到好项目上，不会因为企业资质不达标而让好项目失去融资机会。

今年2月，《中国经济周刊》在一篇报道中曾提及进入“白名单”的5个条件：

• 项目处于在建施工状态，如果项目短期停工，但资金到位就能复工建设和交付的；有与融资额基本匹配的抵押物；确定一家贷款主办银行，并建立贷款资金封闭监管制度；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；制订贷款使用计划和项目完工计划。

最新的数据显示，目前297个地级及以上城市均已建立房地产融资协调机制，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个、审批通过融资金额达1.43万亿元。

如何推动落地见效？

今年4月和10月，何立峰曾两度调研房地产，地点分别是在河南郑州和山西太原、陕西西安。

这两次调研，何立峰都对“白名单”提出了要求。

在4月的调研中，何立峰指出：

• 要健全合规房地产项目“白名单”制度，“能进尽进”。对纳入“白名单”的项目，金融机构要优化贷款审批和发放流程，加快放款速度，支持项目建设竣工。对暂不符合“白名单”要求的项目，抓紧拿出有针对性的解决方案。

在10月的调研中，何立峰指出：

• 要加快修复问题项目，促其尽快达到“白名单”标准，金融机构要进一步优化信贷审批和放款流程，提高效率，切实做到保交房攻坚战项目“白名单”应进尽进、贷款应贷尽贷。
• 进一步推动“白名单”扩围，将所有符合条件的在建已售商品房项目纳入支持范围，有效保障项目建设资金需求，力促房地产企业确保按期保质交房。

何立峰两次都对金融机构提出了“优化信贷审批和放款流程”的要求，这一要求切中要害。

此前，就有报道指出，房地产“白名单”涵盖范围广，推送速度快，但银行已放款项目数量少于住建部门“白名单”报送量，通过银行审核项目相对较少，已放款资金体量相比融资需求有一定落差。

在此次调研中，何立峰还提到，进一步推动“白名单”扩围，这也回应了外界的呼声——从获批融资项目数量和规模来看，仍相对有限。

目前，“白名单”扩围行动已经展开。

就在前几天，住建部、金融监管总局联合召开的全国保交房工作推进视频会议提到，扩大“白名单”覆盖范围，确保合规房地产项目“应进尽进”。

话音刚落，地方政府积极跟进。

10月11日，中共黑龙江省委金融委员会办公室发布《关于公开征求<金融服务实体经济若干措施>意见建议的通知》，宣布开展房地产“白名单”项目扩面增量攻坚战，以确保“应进尽进、应贷尽贷”，力争2024年10月底前“白名单”项目放款总量超过50亿元，12月底前授信总额达到90亿元左右。

10月10日，山东省发布《关于落实金融支持政策促进全省房地产市场止跌回稳的通知》，明确要将“白名单”机制逐步作为合规房地产项目的主要融资渠道，推动更多房地产项目进入“白名单”，实现“应进尽进”。

资料｜ 新华社 央视 中国房地产报 中国经济周刊等

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