习近平总书记在民营企业座谈会上强调，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。

国家发展改革委等部门有关负责同志深入解读相关政策；浙江、湖南等地介绍当地促进民间投资做法，开展项目推介路演；9家金融机构现场与民营企业授信签约，金额超过252亿元；各地民营企业代表参会，聆听解读、交流心得……11月27日至28日，全国促进民营经济发展壮大现场会在湖南长沙举行。

现场参会，记者感受到政企各界发展民营经济的恒心、决心与信心。

政策支持民营经济发展壮大有恒心

完善措施、加强支持，强化法治护航、优化为企服务，近年来，相关部门围绕推动民营经济高质量发展出台实施系列政策举措。

——持之以恒释放政策红利。

“民资入核”进展显著。“进一步健全核电项目民间资本准入条件和遴选程序，建立规范的收益分配机制，以重大项目释放投资新动能。”国家能源局法制和体制改革司有关负责人列出进展：2020年，启动民企参股试点项目，入股2%；2024年，扩大试点范围，当年核准的5个项目引入10家民企全面参股，每个项目民资股比均为10%；2025年，5个核电项目共引入10家民企参股，所持股比10%至20%，带动民营企业投资总额超240亿元。

市场准入负面清单持续压减，进一步促进民间投资发展的若干措施出台实施，滚动接续向民间资本推介项目……“十四五”时期，一系列政策举措助力民间投资活力持续释放。

——持之以恒强化为企服务。

国家发展改革委民营经济发展局局长魏东介绍，国家发展改革委已牵头建立起国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制，主动服务企业，推动解决问题。2024年12月，民营经济发展综合服务平台上线开通，截至今年10月底，平台访问量超50万人次，通过平台办理问题诉求5600余项。

这次现场会，发展改革系统又遴选出涉及生产制造、交通物流、能源环保、农业水利等领域的252个项目，向民营企业推介。厚厚一本“地方项目清单”，列明项目名称、建设地点、引入民资方式、项目回报机制、拟引入民间资本投资额等，引起不少参会企业兴趣。

国家发展改革委有关负责人表示，“十五五”时期，要坚持和落实“两个毫不动摇”，不断激发民营经济发展活力和内生动力；要鼓励、支持、引导广大民营企业坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之路；要聚焦公平竞争、投资融资、科技创新等领域，科学谋划实施促进民营经济发展壮大的任务举措，把党的二十届四中全会作出的战略部署转化为促进民营经济高质量发展的强劲动力。

法治护航民营企业发展有决心

法治是最好的营商环境。今年5月，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律民营经济促进法施行，将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度，设置权益保护专章。有关部门动真碰硬、持续发力，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

涉企行政执法不规范，坚决纠治。“今年以来，全国查纠涉企行政执法突出问题相关案件达到5万多件，‘乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封’问题和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。”司法部有关负责同志介绍，截至目前，今年各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，发现问题率平均提高近17个百分点，行政检查精准度和质效大幅提升。

“今年，最高人民法院发布了5批以保护民营经济为主题的31个司法典型案例，彰显了政策与法律关于依法平等保护民营经济的精神实质。”最高人民法院民事审判第二庭副庭长王朝辉举例介绍。

保护合法产权。史某某等诉某矿业公司企业出售合同纠纷案中，民营企业家史某某、王某某与国有背景的矿业公司发生合同纠纷。再审法院统筹考虑案涉煤矿的历史遗留债务、政府政策、市场变化等相关因素，精准分析各方权利义务的实质演变，依法支持了个人作为煤矿原产权人的合法诉权。

保障交易平等。某公司与某医院买卖合同纠纷案中，医院以货款源于财政资金为由拒付逾期利息，法院直接驳回该抗辩，判令其支付货款及利息。

“互联网舆论环境是营商网络环境的集中体现。”中央网信办网络综合治理局副局长张彦珍表示，“清朗·优化营商网络环境”专项行动已连续开展3年，今年聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络信息内容乱象，重点整治了恶意抹黑、诋毁、攻击企业，对企业进行敲诈勒索、恶意营销炒作、泄密侵权等问题，取得良好成效。

政府企业对民营经济发展前景有信心

这次现场会的主题是“坚定信心、勇毅前行——全力促进民间投资高质量发展”。信心，成为政府官员和民营企业代表发言中的高频词。

“信心是对未来的认知。”三一集团轮值董事长向文波认为，新一轮科技革命和产业变革深入演进，各地区各部门关心鼓励民营企业，为民营企业发展带来宝贵机遇，“我们把所有挑战都看作发展机会，开启‘第三次创业’，也收获了更强信心。今年前10月，集团销售额增长超20%，利润增长超30%。”

“近3年，京东集团在国内累计投资数百亿元，这些投入最终会转化为更优的客户体验、更高的运行效率，助力增强产业韧性。”京东集团有关负责人表示，国家为民营经济营造的“阳光雨露”更加充沛，民营企业发展前景将愈加光明。

展望未来，牢牢把握宝贵机遇，民营经济发展将不断开创新局面。

机遇有哪些？国家发展改革委有关负责人在会上分析：未来5年，我国新能源等新兴产业、具身智能等未来产业将蓬勃发展，创新动力足、变革精神强的民营企业完全有能力在新赛道展现更大作为；城市更新、医疗健康、教育服务、养老托育等领域投资空间巨大，具有敏锐市场嗅觉的民营企业完全有能力在扩大内需中实现更大发展；“十五五”时期，预计我国常住人口城镇化率将持续提高，资源整合能力很强的民营企业完全有能力在实现城乡共同繁荣、区域协调发展中发挥更大作用。

有恒心、有决心、有信心，政企双向奔赴、携手同行。记者与多位参会代表交流后发现，大家有着共同感受：民营经济前景广阔，大显身手正当其时。（本报记者 刘志强）

《人民日报》（2025年11月30日 第 02 版）