今年是农工党中央对口上海、江苏开展长江生态环境保护民主监督工作的收官之年。五年来，两地在长江生态环境保护工作中持续交出亮眼答卷，在这一过程中，农工党中央是监督者、合作者，也是见证者，深度参与并见证了当地生态文明建设的高质量发展。

11月10日至13日，农工党中央主席何维带队深入上海、南京、常州、泰州四地，聚焦长三角生态绿色一体化发展，详细考察长江生态治理、岸线贯通工程、跨区域生态协同治理的标志性项目建设进展，查看水体修复、岸线整治成效，以及科技赋能长江生态监测、提升环境治理精准度等有关情况，在发展与保护的动态平衡中找准治理症结、强化系统思维、推动建议落地，不断助力长江流域天更蓝、水更清、景更美，用实践展现新型政党制度的显著优势。

精准把脉以问题导向锚定监督坐标

“入河排污口的排放标准是多少？”“还有什么困难？”这样的调研场景，贯穿对口上海、江苏开展长江生态环境保护民主监督的始终。五年来，农工党中央始终坚持问题导向，把“问题发现得准不准”作为衡量监督质量的第一标尺——和地方一道找准问题、聚焦问题、推动解决问题。

江苏，曾因化工企业高度集聚而形成典型的“化工围江”，生态风险长期积累；上海亦面临雨污混流、汛期溢流等系统性挑战。这些“堵点”与“难点”，正是农工党中央长期以来调研的着力点。

作为以生态环境为主界别之一的参政党，农工党调动专家党员资源，为专项民主监督提供系统化的专业支撑。2021年，农工党中央成立长江生态环境保护民主监督工作专家组，首批14名成员中包括2位中国工程院院士、3位农工党中央常委，并组建由199名党内专家组成的专项工作组。

围绕水污染治理、水生态修复、水资源保护的“三水”共治需求，调研组聚焦反映生态环境状况的关键指标，选定了一批有典型意义、能够反映当地实际情况的长期监测点，开展长期跟踪监测，为现场调研、专题研讨、监督检查、意见反馈等提供参考依据。

据介绍，截至目前，各级农工党党员发挥自身专业特长，为开展民主监督工作提供了400余篇课题研究报告，并报送长江生态环境保护方面社情民意信息百余篇，进一步提高专项民主监督工作成效。

系统施策为江河安澜筑牢生态根基

位于上海青浦的元荡，水面清亮，水草在湖底舒展摇曳。然而，这片跨沪苏两地的湖泊曾一度深陷生态困境，鱼塘污染、滨湖生态退化、岸线阻隔不通等一系列问题叠加出现。

“水质透明度不足，是长三角普遍面临的问题，而元荡的生态改善具有代表意义。”农工党中央长江生态环境保护民主监督工作专家组成员、生态环境部环境规划院副总工程师王东提到。

得益于上海青浦与江苏吴江的“跨域共治”，元荡生态修复及功能提升工程得到有效推进，也为区域生态治理提供了现实样本。“跨部门共享气象、水文、排污、水质以及相关数据，是提升监测平台效能的前提。”王东表示，只有数据充足、关联清晰，才能支撑更精准的预判与更科学的治理。

守住生态底色，须以系统治理为支撑。王东回忆，2024年7月，农工党中央实地调研发现，上海部分高校管网布局混乱、雨污混流较为普遍，既影响处理效率，也易在暴雨天气加重溢流风险。

“我们建议对上海市70余校区实施污水管网改造，由国家教育主管部门与上海市政府及相关部门协同，将其作为专项工程统一推进。”王东说。

随着各项治理建议逐步落实，上海环境基础设施与污染治理能力实现快速发展。白龙港、竹园等特大型污水处理厂得到升级；落实雨污分流改造、管网修复等更新措施，提升了污水处理效率。

聚力致远绘就人水和谐高质量发展画卷

“共抓大保护，不搞大开发”为长江经济带高质量发展拓展了空间、积蓄了动能，一条人与自然和谐共生的现代化道路，正通过沪苏两地的探索实践变得愈发清晰、愈发坚实。

调研结束后，调研组成员结合沿线所见所闻，围绕治理短板、系统能力与未来方向等建言献策。

“面对高质量发展的新要求和极端天气的新挑战，上海须在提质与增效上作文章。”调研组建议，在雨污分流的基础上，建设智慧水系统。通过大数据强大算力，让整个排水系统能够预判风险；通过在关键节点设置传感器，提升精细管理水平。同时，通过调蓄设施，把初期的雨水、多余的雨水存起来、净化好，让“智慧＋弹性”系统，成为超大城市应对气候风险的压舱石。

调研组提出，要推动绿色低碳发展产业转型升级，加快产业结构和能源结构优化调整，推广绿色的生产生活方式，重点推动化工与新能源、新材料、生物制造、电子信息、高端装备等新兴产业和未来产业的协同创新工作，从源头上减少各类污染物目标，为长江生态环境保护夯实产业支撑。

正如农工党中央常委、中国科学院南京地理与湖泊研究所原所长张甘霖所说，要进一步坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，深化流域综合系统治理，强化水源、沿江岸线、生态廊道等关键区域的生态扩容，以更小的经济成本换取更优的环境效益。

调研组表示，本轮长江生态环境保护民主监督即将结束，但农工党对长江生态环境保护工作的关注不会结束。未来，农工党将持续和沿江地区共同守护好这条孕育中华文明的母亲河。

站在长江生态环境保护民主监督工作收官之年的关键节点，农工党中央以一以贯之的责任担当深入调研一线，用民主监督汇聚智慧与力量，为长江经济带高质量发展铸就了更坚实的生态底座。(完)(《中国新闻》报刘益伶报道)【