习近平总书记强调：“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”“坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力”。

“十四五”时期，在党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成基础上，党的二十届三中全会《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标和各方面主要任务，中国改革事业矗立起新的里程碑。

浙江苍南县，一场“民资入核”的改革实践深入推进。“三澳核电从一期到二期，民资占比由2%升至10%，民营资本参与核电建设的大门越开越大。”中广核苍南核电有限公司董事会办公室主任单思盟说。

2%到10%，突破何以实现？一场项目推介会，敲定民资投资意愿。总投资超400亿元，整体投资回报周期超60年……项目定向推介会上，中广核将三澳核电二期工程的投资计划、预期收益讲得明明白白。当场，一半以上企业明确了投资意愿。

2%到10%，多的份额谁来让？一轮轮股权协商，保障“民资入核”通道。最终，浙江省级国资带头让出4%的股份，市县两级国资各自让股2%，为民企腾出参股空间。

2%到10%，突破带来什么？“这是一个双赢的过程。”单思盟说，对核电企业来说，民营企业参股投资有利于项目缓解资金压力，更好管控项目投资成本。

去年8月，我国新核准的5个核电项目，民资占比均达到10%左右，预计撬动民间投资超240亿元。今年，核电项目民资最高参股比例提高至20%。

“民资入核”破冰成势，映射进一步全面深化改革的铿锵步履。

拧成“一股绳”，改革力度不断增强。

走进湖南省公共资源交易中心，工作人员轻点鼠标，几分钟后系统便生成一份投标核验报告。“这样操作，真正让招投标在阳光下运行，杜绝了人为干扰。”湖南省辰波建设有限公司董事长聂志强说。

实施评标专家管理新国标，制定中央企业采购新指引，明确公平竞争新标尺，数据显示：今年1至7月，工程建设领域中民营企业中标项目数量占比达76%。

从招投标看改革，我们坚持和落实“两个毫不动摇”。

国企改革三年行动高质量收官，国企改革深化提升行动有序推进，出台实施民营经济促进法……改革助力下，公有制经济、非公有制经济共同发展、相得益彰。“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元。

聚焦“一盘棋”，改革深度不断突破。

《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》发布，国家电网、南方电网两大电网牵手，电力资源在全国市场上自由流动。

从电力市场看改革，全国统一大市场建设不断向纵深推进。

迭代发布5版市场准入负面清单、清单事项从151项减到了106项，施行《公平竞争审查条例》，加强反垄断执法，综合整治“内卷式”竞争……一系列改革冲破束缚、突破藩篱，既利当前、又谋长远。

盯住“一张图”，改革温度不断提升。

“从出院到报销到账，只用了10天，全额报销800多元。”货运平台司机韩孟孟搬货时不幸受伤，“新职伤”保险为他兜了底。

“新职伤”是专门针对新就业形态人员出台的职业伤害保障，2022年7月起试行，今年7月起新增10个试点省份，目前在试点地区累计参保人数超2200万人。

实施渐进式延迟法定退休年龄，全面实施个人养老金制度，持续增加改善妇幼保健、儿童医疗、普惠托育服务供给……改革连着民心，促进社会公平正义、增进人民福祉。

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，其中之一就是“坚持全面深化改革”。

“要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划未来5年的目标、任务和举措，以全面深化改革开放推动高质量发展”，习近平总书记深刻指出。

坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，中国经济将持续展现强大活力与韧性。(本报记者 李心萍)

《人民日报》（2025年11月15日 第 01 版）